Уважаемые сотрудники ОАО «Радий»!
В ответ на ваше открытое письмо разъясняю нижеследующее:
1. Как Вам уже известно, докладывалось мною на первой сессии совета депутатов в марте 2012г, после избрания главой города Касли, по состоянию на март 2012
ООО «Источник», осуществляющим водоснабжение города за период с сентября 2011 года по март 2012 года накоплена огромная сумма задолженности по следующим пунктам:
А. За поставленную электрическую энергию 5,6 млн. рублей
Б. Долг по зарплате- 0,95 млн. рублей
В. Долг по налогам- 2,9 млн. рублей
Г. Аренда муниципального имущества- 0,8 млн.руб.
Каким образом предприятие, получающее своевременно оплату за поставленные услуги от организаций города ,в том числе и от ОАО «Радий», а также от населения накопило такие долги- это первый вопрос , который возник у меня после того , как я заступил на должность главы Каслинского Городского поселения , возможно на этот вопрос смогут ответить учредители данного предприятия.
При этом, не указывая на учредителей данного предприятия, можно констатировать, что директор ООО «Источник» Пономарев А. на все письма , запросы и приглашения администрации отвечал молчанием и личным отсутствием. Его личность и адрес местонахождения администрации города Касли не известен до сих пор.
В адрес администрации города 20 марта 2012 года поступило письмо от ООО «Источник» за подписью директора с отказом о заключении Договора на аренду муниципального имущества и оказание услуг водоснабжения и водоотведения. В данных условиях, во избежание аварийной остановки водоснабжения города администрацией принято решение по оказанию вышеуказанных услуг ООО «Родник-1» , учредителем которого является администрация города ,до момента проведения конкурса. Особо хочется акцентировать внимание на том , что предприятие созданное муниципалитетом дает возможность открытого финансового контроля деятельности предприятия. Чтобы не быть
голословным ,могу предложить изучить все финансовые реестры деятельности данного предприятия, направленные в адрес администрации города, представителям ОАО «Радий», а также депутатам города Касли во избежание домыслов о нерациональном направлении поступающих финансовых средств в виде платы за коммунальные услуги. Задержка в выставлении оферт договоров за поставленные услуги водоснабжения и водоотведения предприятиям и организациям города вновь созданным предприятием ООО «Родник1» на настоящий момент ликвидирована. 20 июля все счета и договора в том числе и в адрес ОАО «Радий» направлены за весь период деятельности предприятия.
К сожалению , существует очень сложная ситуация по расчетам с «Челябэнергосбытом»,так как данная организация настаивает на полном погашении ранее накопленных долгов ООО «Источник» и периодически уведомляет ООО «Родник1» о плановом ограничении электрической энергии на водозаборных сооружениях.
Не скрываю, что глава Каслинского муниципального района устно рекомендовал мне полностью погасить задолженность ООО «Источник» в размере более 6 млн. руб. за счет бюджета города, не аргументируя это никакими доводами, данное предложение мною отвергнуто, так как идет прямое нарушение действующего законодательства, бюджетного кодекса и здравого смысла и в доказательство безосновательности возможной задолженности бюджета города перед предприятием ООО «Источник» также прошу рассмотреть финансовые документы, находящиеся у меня, которые подтверждают возможные убытки предприятия за счет внепланового увеличения тарифов по электрической энергии в сумме 46.2 тыс.рублей за 2011-2012 год.
Объединить мелкие организации в одну, как предлагается Вами считаю проблематичным. Это чревато тем ,что укрупненная организация имея большее число сотрудников , не сможет работать по упрощенной системе налогообложения ,что неизбежно приведет к росту тарифов по услугам водоснабжения и водоотведения на 18%.
На настоящий момент , для меня как главы города повышения стоимости коммунальных услуг для населения кажется недопустимым, ведь они выросли и так по всей России с 1 июля 2012 года и еще дополнительное их повышение на 18% считаю недопустимым.
Но если депутаты города и представители общественности, опираясь на доверенность населения, будут настаивать на укрупнении, несмотря на увеличение стоимости услуг в размере 18%, я готов прислушаться к мнению населения и предложить возможные варианты укрупнения организации.
2. Хочется подробно освятить вопрос, связанный с устранением аварийных ситуаций на водоводе. Да, действительно в городе вследствие аномальной зимы без наличия снежного покрова, сильного промерзания грунта и изношенности водопроводных сетей ( они установлены в 1976 году!) выявлено много утечек. Этими вопросами, могу сказать с полной уверенностью, я занимаюсь непосредственно. Кроме того, не будем забывать, что утечки это только следствие, а причина их возникновения многолетнее отсутствие должного финансирования и профилактических работ на системах водоснабжения города. Дополнительно по вопросу устранения аварий на водопроводе хочется отметить ,что администрацией выбран иной путь от ранее проводившихся. Во- первых, было принято решение о монтаже гидрозатвора на месте давно недействующей запорной арматуры в районе теплового пункта на улице Комсомольская, для возможности выполнения ремонтных работ отключая поочередно поселки Центральный и Лобашова от водоснабжения, а не весь город при производстве ремонтных работ. Данные работы выполнены 15- 16 июля. Кроме того, перед началом производства работ производится предварительное комплектование материалами и только затем производство работ ночью, максимально сохраняя стабильность водоподачи воды населению. За аккуратность и слаженность выполнения аварийных работ хочется поблагодарить ООО «Жилремсервис» и директора данного предприятия Бакаева Д.Ю. , который лично участвует во всех работах. Надеюсь жители города могли отметить плановость устранения аварий по улице Ленина: по графику устранения утечек: в районе 27 школы ремонт произведен в течение16-19 июля, в районе швейной фабрики 20 июля, в районе крытого рынка 21 июля, при этом отключение от водоснабжения поселка Лобашова не производилось вообще, а ограничение водоподачи на поселок Центральный было минимально по времени. Все это результат предварительной слаженной подготовки спецтехники и комплектующих материалов. Возможно можно было произвести раскопки, а потом в течение недель комплектовать и приобретать материалы для устранения аварии, демонстрируя ведение явных действий, как все уже привыкли, но при этом закономерно отключения водопровода были бы намного дольше. Надеемся, что такие варианты по устранению утечек будут и в дальнейшем успешно применяться на территории города. Финансовая помощь Каслинского района поступила в размере 1 млн. рублей в виде дотации на сбалансированность бюджета в части компенасации за выполненные работы по стабилизации водоснабжения в феврале 2012 года в районе В.Комиссарова №1. И хотя эта сумма далеко не покрывает дефицит бюджета города на ликвидацию утечек и все просьбы о дополнительном финансировании до настоящего момента остались без ответа, хочется несмотря ни на что поблагодарить администрацию и депутатов Каслинского района за эту помощь и надеяться на будущую возможную консолидацию совместных усилий в части финансирования затрат по улучшению водоснабжения и модернизацию систем водоснабжения города.
3. Единая программа улучшения водоснабжения города Касли существует, предлагаю ее рассмотреть общественности и готов вынести на очередную сессию Совета депутатов для повторного рассмотрения и корректировки. Самая основная проблема, которая существует на сегодня это дефицит финансирования. Мною направлены письма в адрес Правительства Челябинской области и Законодательного собрания. Все поступившие ответы в части выделения финансовых средств пока отрицательны (могут быть представлены общественности) и основная ссылка на ранее не освоенные средства поступившие в адрес администрации города Касли. Хотя мне известна причина не освоения ранее выделяемых средств в 2012 году со всеми подробностями я не могу комментировать данный аспект, так как не являлся финансово регламентирующим лицом. На данный вопрос более полно сможет дать комментарий ранее работавший главой города Касли, а теперь заместитель по экономическим вопросам в сфере ЖКХ главы Каслинского муниципального района Г.П. Карагодин.
Повторюсь, на устранение утечек израсходовано более 3 млн рублей, которые не были заранее включены в расходную часть бюджета и могли быть направлены на реконструкцию или модернизацию фильтровальной станции. Финансовая помощь Каслинского района на данные цели не поступала и не предполагается. С учетом многократных обращений в адрес правительства Челябинской области назначена встреча в администрации города Касли представителей Правительства Челябинской области, Законодательного собрания, общественной палаты 23 июля 2012 года. О результатах встречи буду сообщать дополнительно.
4. По подготовке к отопительному сезону 2012-2013 г.г. намечен капитальный ремонт существующих котлов ДКВР10/13 и ПТВМ 30М силами предприятия ОАО «КРУИИКХ» и частично при финансировании администрации города. Финансовая помощь администрации Каслинского района в 2012 году на подготовку к зиме не поступала, письма с просьбами оказания финансовой помощи остались без ответа. Дополнительно оказана финансовая помощь бюджетом Челябинской области на компенсацию затрат от оказания услуг предприятием ОАО «КРУИИКХ», не предусмотренные в тарифе в размере 2.7 млн.руб. Надеемся на своевременное поступление данных средств транзитом через бюджет Каслинского муниципального района. Из бюджета города на ремонт котла ДКВР 10/13 №4 выделен 1 млн.руб.
В части действий администрации по привлечению инвесторов хочу прокомментировать, как мною и гарантировалось в ходе предвыборных обещаний, все инвесторы будут рассматриваться только при гарантиях с правительством Челябинской области. В апреле 2012 мною подписано соглашение о намерениях с ООО «Перспектива», учредитель ООО «Уралэнергодэвелопмэн» (осуществляющее модернизацию котельных на территории Челябинской области при положительной рекомендации правительства Челябинской области). Согласно плану совместных действий предполагается установка когенерационных (выработка тепловой энергии совместно с электрической энергией) модульных тепловых установок на территории существующей котельной за счет инвестора в 2013 году. При этом согласно проекту тарифного соглашения сохраняется действующий тариф на теплоснабжение и инвестор берет на себя ответственность по гидравлической оптимизации тепловых сетей и качественное теплоснабжение всех потребителей тепловой энергии города. На моей встрече с первым заместителем Губернатора Челябинской области С.Л. Комяковым в июне 2012 года, им лично подтверждено наличие в планах правительства Челябинской области в 2013 году этого инновационного проекта на территории города Касли. Так как данная работа предполагает постоянное взаимодействие, на уровне администрации проводятся регулярные встречи с инвестором. По результатам последнего совещания с ООО «Перспектива» 20 июля 2012, представителями инвестора возможно обозначено ускорение сроков монтажа инновационных тепловых котельных производства «Мицубиси» на территории города Касли до конца 2012 года, в случае подтверждения ускорения сроков от всех заинтересованных сторон будет подписан новый ускоренный график производства работ. При наличии заинтересованности данным вопросом депутатов и представителей ОАО «Радий» приглашаю официально всех на совещании с ООО «Перспектива» в моем кабинете 1 августа 2012 года. Что касается иных инвесторов в сфере теплоснабжения рекомендованных некоторыми руководителями и представляющими неопределенный круг лиц, то я могу повторно заявить, что данные заявки будут отвергаться вследствие отсутствия четкой гарантии соблюдения интересов населения города и необходимости сохранности вверяемого в аренду муниципального имущества ( в сфере теплоснабжения оцениваемого более 42 млн.рублей). Подготовка к отопительному сезону в 2012-2013 году проходит достаточно сложно по причине дефицита бюджета города ( часть средств израсходована на устранение утечек) и полное отсутствия финансовой помощи района. Если в 2011 году Каслинский муниципальный район оказал помощь городу Касли на подготовку теплосетей в размере 2,6 млн. рублей на ремонт сетей, выделил дотацию на подготовку к зиме 6 млн.рублей и дополнительно бюджетом области оказывалась помощь на компенсацию «выпадающих доходов» 7 млн.руб., то в 2012 году на многократные обращения со стороны администрации города об оказании помощи , со стороны администрации Каслинского района не получены даже ответы. Возможно с учетом того, что наибольшая налоговая часть поступлений в бюджет Каслинского района складывается из налогов наиболее плотно заселенного населенного пункта района- города Касли, со стороны администрации района будет пересмотрено отношение к городу Касли без учета личных интересов.
Вероятно необходимо указать личное отношение к окончанию монтажа, так называемых новых котлов «Кочегар- КГ-7,5» в количестве 3 шт., по которым в настоящий момент открыто уголовное дело. По данным котлам согласно сводного сметного расчета необходимо дополнительно 16 млн.руб. на реализацию привязки данных котлов к газопроводу, монтаж и выстраивание гидравлических режимов теплосети с установкой насосов, монтаж контрольно измерительной аппаратуры. Обобщая вышесказанное, считаю нерационально вкладывать средства бюджета города в окончание монтажа данных котлов, на которые было израсходовано в 2011 году 15 млн.рублей из различных источников ,в том числе бюджетных 11 млн.руб. При этом существенных разногласий в экономической эффективности эксплуатации данных котлов в период межсезонья ,с моей стороны нет. Самое основное разногласие в данном случае с администрацией района -это полное отсутствие финансовых средств на монтаж данных котлов в размере 16 млн.руб.
Отвлекать финансовые средства, необходимые на расчеты за газ у предприятия ОАО «КРУИИКХ», как мне устно рекомендовано главой района, я также считаю нерациональным более того недоспустимым для администрации города , как учредителя ОАО «КРУИИКХ», в условиях существующего финансового дефицита. В течение отопительного сезона 2012-2013 годов работа на существующем и отремонтированном оборудовании котельной обеспечит эффективное теплоснабжение города.
Рациональное направление средств ОАО «КРУИИКХ», поступающих от населения и предприятий в виде платы за поставленные услуги контролируется непосредственно мною с момента избрания главой и представителем ООО «Новатэк» (поставщик газа на территории Челябинской области) с июля 2012 года. За это время достигнуто снижение долгов ОАО «КРУИИКХ»за газ, по состоянию на аналогичный период . По итогам совещания с привлечением ОАО «Сбербанк», ООО «Новатэк», администрации города Касли, представителей ОАО «КРУИИКХ» рассмотрен вопрос о возможном кредитовании предприятия до 01.09.2012 года при муниципальной гарантии администрации города. В случае если бюджетом района будет оказана хоть какая-то финансовая помощь, решение вопроса о возобновлении горячего водоснабжения в городе Касли до 1 сентября 2012 года будет технически возможно решить в кратчайшие сроки.
Глава города Касли С.Б. Фадеев