Я не буду давать оценку коммунальному хозяйству нашего города, поскольку каждому каслинцу все достаточно очевидно. Не ставлю целью найти конкретных «стрелочников» и виноватых. Я хочу сконцентрироваться на анализе и поиске путей вывода коммуналки из кризиса и озвучить свое видение решения этой насущной проблемы.
Прежде всего, я столкнулся с тем, что оказывается Глава города – это, прежде всего арбитр в споре предприятий, работающих в сфере ЖКХ по вопросам взаимных расчетов. При этом Глава в силу сложившейся схемы работы не располагает объективной картиной в вопросах реальной собираемости денежных средств и взаимных расчетов. Для сегодняшней организации коммунального хозяйства эта проблема оказалась самой темной стороной вопроса, абсолютно не подконтрольной и не прозрачной и к тому же основополагающей. Кроме того в ситуации когда одна организация собирает финансовые средства в виде оплаты за коммунальные услуги от населения, аккумулирует на своих счетах и только затем перераспределяет по подрядным организациям. У подрядных организаций работающих в сфере коммунальных услуг в условиях непрозрачности ежедневных поступлений, отсутствует стимул по работе с должниками за коммунальные услуги. В тоже время эти предприятия даже при нормальном финансировании свою бездеятельность объясняют отсутствием денежных средств, и проконтролировать это практически невозможно.
Поэтому я вижу главной своей задачей не выполнение роли арбитра, а создание условий для нормальной работы предприятий ЖКХ по четким, прозрачным и понятным для всех правилам работы. Эти правила нам необходимо выработать.
Сегодняшняя практика работы в других муниципалитетах подтвердила целесообразность создания единого городского расчетного кассового центра, который занимается начислением и выставлением квитанций на оплату населением коммунальных услуг, приемом денежных средств, расщеплением денежных средств по поставщикам и в режиме реального времени оплатой поставщикам соответствующих денежных средств.
Как правило, такой расчетно-кассовый центр создается на базе муниципального предприятия и действует по строгим правилам без деления предприятий на «любимцев» и «своих», ставя всех в одинаковые условия. В этом случае все получают равномерно свои заработанные средства, отговорки об отсутствии оплаты не воспринимаются, финансовые злоупотребления прекращаются или как минимум значительно снижаются. Глава получает полную картину платежей и может реально контролировать работу предприятий ЖКХ, принимать правильные управленческие решения.
Для населения никаких дополнительных особенностей и дополнительных платежей не возникает, но гарантии по целевому использованию денежных средств населения на порядок возрастают. Единый городской расчетно-кассовый центр забирает от управляющей компании часть функций, при этом сама управляющая компания концентрирует свое внимание на вопросах качества коммунальных услуг.
Единый городской расчетно-кассовый центр – это необходимое звено для защиты целевых денежных средств населения, для создания ситуации финансовой стабильности и предсказуемости работы предприятий ЖКХ.
В следующих статьях я подробно остановлюсь на других важных вопросах развития и реформирования жилищно-комунального хозяйства города Касли.
Глава города С.Б.Фадеев.